科普宣传是普及科学知识、推进科技进步、推动全民科学素质工程建设的重要手段，也是科普工作的重要组成部分。宣传科学思想，普及科学知识，推动我国科普宣传工作的健康发展，规范社会各方面的科学技术普及行为，将会有力推动全民科学素质工程建设。

一、全民科学素质建设语境下科普宣传的时代意蕴

科普宣传工作对全民科学素质工程建设的不可或缺性。当今世界科学技术突飞猛进，科普工作作为推动全民科学素质建设的一项基础性工程，具有重大意义。加强科普工作的深度和广度不够，将有利于使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有利于创新型国家建设的开展。

科普宣传工作的主要内容和重要任务。根据我国经济、科技和社会发展实际，科普宣传的主要任务：一是大力传播科学知识、弘扬科学思想、提倡科学方法。二是宣传科技对经济社会发展的重要推动作用。三是宣传科技发展对未来社会、经济、文化和生活带来的影响。四是宣传当代科技发展状况和趋势。

二、我国科普宣传工作所面临的矛盾凸现

在全民科学素质工程推进过程中，各地积极开展科技三下乡、科技活动周、科普教育基地等大型科普宣传活动，加强科普设施建设，科普工作取得长足进步，但还存在一些问题，在一定程度上制约了科学普及工作。
　　1、受众文化层次的不同，科普宣传工作难度加大。应该看到，人们的文化素质水平参差不齐，对科学的理解能力和兴趣爱好也都各有不同，应如何开展科普教育？这是摆在我们面前的一个难题。
　　2、科普宣传与对象之间存在脱节。大规模的科普推广，诱使一些内容单薄、形式呆板、粗制滥造的科普出版物一拥而上，鱼目混珠，致使部分人对科普有了误解，人们对科普失去了兴趣，科普被次品破坏了名声。解决科普宣传与部分科普对象的理解之间存在的脱节，是摆在科普工作者面前的一个首要问题。

3、科普宣传资源不足。科普宣传是我们当前的一项重要任务。而目前的情况是，科普工作者不论在素质水平上，还是人员数量上，都还满足不了当前科普宣传工作的需要，意味着科普教育工作任重而道远。

三、加强科普宣传推进全民科学素质建设的路径选择

(一) 加强法制建设，依靠法制保障路径，推进科普宣传工作

1．提高全社会科普宣传法制建设的意识，将科普宣传纳入法制化轨道。要进一步在全社会加强学习宣传贯彻《科普法》意识和理念，特别是新闻媒体要认真总结贯彻《科普法》和几十年来国内外科学技术普及工作的实践经验和教训，做好科普宣传工作。同时，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会，提高国民科学素质、增强国家竞争力、实现民族复兴、建设社会主义物质文明和精神文明的高度，进一步学习宣传贯彻落实好《科普法》。

2．依法增加科普宣传的投入，促进全省科学技术普及工作的健康发展。媒体在科学技术普及宣传中的作用日益重要，科普大众化趋势逐步增强，报纸、广播、电视、图书出版正成为科普的重要渠道。因此，各级财政增加向媒体科普宣传方面的投入显得尤其重要，支持媒体做好科普宣传工作。有关媒体、部门和单位也应当结合自己的实际投入一定的经费开展科普宣传，并当作一件重要的社会公益事业来做。

3．宣传媒体应发挥优势做好科普宣传工作，依法担起应尽的社会责任。《科普法》第3 章第16 条明确规定：“新闻出版、广播影视、文化等机构和团体应当发挥各自优势做好科普宣传工作”。在《科普法》中，不仅明确规定了有关部门、媒体单位在开展科普活动中的社会责任，而且还规定了综合类报纸、期刊、广播电台、电视台等，在科普宣传工作中应负的职责。

4．加大对大众传媒开展科普宣传的监督力度，完善科普宣传法制环境。要通过加强对大众传播媒体开展科普情况的监督，重点对传播媒体在传播时间和能力方面的监督和检查，明确规定对综合性报刊设立科普栏目和广播、电视播出科技节目，认真贯彻执行《科普法》，进一步完善科普法规，营造良好的科普环境。

（二）增加科普宣传投入，确保物质保障路径，为科普宣传提供后盾

对国外政府科普工作的研究表明, 许多国家主要依据国家科技基金会或政府资助的科技基金会推动政府的科普工作。作为一个发展中国家, 我国的科普工作还很薄弱，国家要想在下一世纪的科普领域有所作为，就必须在以下几个方面继续努力。

1．不断增加科普投入

在国家层次上的科普工作目标大、涉及面广，需要大量的资金支持才能有成效。就我国国家自然科学基金而言,由于其经费还很有限,不可能像NSF那样拿出大笔的钱搞科普。但鉴于科普在新世纪的重要作用, 也为了保证科普事业能跟上科学的发展, 国家自然科学基金应确定用于科普的经费比例。

2．鼓励广大的科学家参与科普

社会要求科学家搞科普的呼声日益高涨。有舆论认为, 对科学家的研究资助来自纳税人，科学家有义务、有责任让公众了解他们用这些钱做了什么。其次，在很多国家，政府为平衡预算而削减科研经费的事屡有发生，这也促使科学团体号召科学家们为其研究工作更多地呼吁呐喊。再者，科技的加速发展以及科技知识的日益深化，使得以往那种单纯依靠科普组织及专业科普工作者搞科普的方式越来越困难，科普越来越需要第一线研究人员的直接参与。目前，我国很难见到科学家搞科普。国家应该充分发挥和利用科学家发挥其在这方面的作用。

3．科普对象应有所选择

从原则上说, 科普应面向所有的人。 然而, 就我国而言, 由于财力有限, 科普对象必须有所选择和侧重。我们认为，以青少年、科技人员和各级决策人员为主要科普对象。这是因为基础研究的发展越来越趋于融合和交叉, 新的学科生长点不断涌现和发展, 这就要求科技人员具有较广的知识覆盖面。同时，我国各级决策者的科技素质整体上还不算高, 而决策者对科技重要性的认识和了解会极大影响着科技的发展、影响着社会进步。

4．提高科普计划的管理与运作水平

科普计划的资助成效不仅取决于资金投入的多寡, 同时更有赖于计划的管理与运作水平。搞好科普计划，要做好以下三方面工作。

第一是费用分担原则。美国科学基金会认为，对科普的资助应该确立“费用分担”原则。该原则申明，对于所支持的科普项目，该基金会只提供项目所需经费的一部分。一般来说，对于媒体类的科普项目，支持强度为总经费的1/ 3 ；对展览类型的，一般是2/ 3。这一经验对我国科普工作尤为重要。

第二是要严把科普项目质量关。计划执行的好坏依赖计划所资助的项目的质量。美国科学基金会对科普项目同样采用同行评议的审批方法。为确保项目的质量, 该基金会采用了一套严格的科普项目评审体系, 对项目要开展的活动、标识、出版物、展品等逐项进行评估，我国也应该采取此方法。