为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，努力践行党的群众路线，不断提升科普服务能力和水平，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，按照省科协《关于实施科普基础设施工程的意见》、《关于实施科普产业发展工程的意见》、《关于实施科普人才队伍建设工程的意见》和《常州市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》要求，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕公民科学素质建设的目标，认真贯彻“政府主导、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，加强我市科普服务能力建设，不断满足公众提高自身科学素质的需求，为建设创新型城市和苏南现代化示范区作出新贡献。

二、工作目标

积极争取财政资金，广辟社会资金投入渠道，制定奖补政策和相关规范，提升科普服务能力。大力推进科普基础设施的建设与发展，建立以政府主导投资建设的社会化大型科普场馆为龙头，以各类专业馆、科普教育基地、科普示范社区为辅的市、辖市（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级社会科普场所网络体系。加强科普资源开发，培树科普企业，打造一批具有区域特色的科普展教品、科普旅游、科普读物、新型科普传媒等科普产品，推动科普产业发展。加强科普人才队伍建设，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。用3—5年的时间，形成科普基础设施完备、科普资源丰富、科普人才荟萃、科普氛围浓厚的工作局面。

三、主要任务

（一）加强科普基础设施建设

1、建立科普基础设施资源库。通过摸底调查，掌握全市科普基础设施情况，建立和完善科普设施数据库，为社会提供科普资源信息，同时，加强宏观指导，综合利用。

2、认定特色科普场馆。推动各地把科技场馆等设施建设纳入基本建设规划，进一步加大建设力度。对具备向公众开放的科研机构、高校、企事业单位的研发机构、生产设施（流程）、展览馆等进行深入调研，根据其科普工作的情况，认定为“常州市特色科普场馆”，到2015年全市特色科普场馆达到150家。

3、加强基层科普设施建设。积极争取财政配套资金和政策支持，推进科普“站、栏、员”和“站、校、网”建设。到2015年，建有科普画廊（宣传栏）的街道(乡镇)、社区（村）比例达100%，建成国家级科普教育基地15个、省级科普教育基地30个，并定期向社会免费开放。每年建设科普惠农服务站、社区益民服务站各10家。

4、加强科普阵地建设。根据省科协《关于加强城镇社区科普工作的意见》要求，加强科普示范社区创建，到2015年建成市级科普示范社区50个、省级以上科普示范标兵社区10个。大力推进城乡社区和农技协、科普示范基地、企业等单位建设科普电子显示屏、青少年校外工作室和“农家书屋”。

5、实施电子显示屏宣传资料集中配送。利用现有城乡社区、村的电子显示屏，协调相关部门，每周有一定的时间播出科普动漫、科普影视作品、科技前沿资讯等公益性科普内容。

（二）加快发展科普产业

6、推进科普资源开发。实施繁荣科普创作资助计划，以免费提供书号、资金补助等方式，鼓励支持科技工作者积极创作群众喜闻乐见的科普挂图、读物、图书、动漫影视作品和科普剧等。继续举办科普作品创作大赛，积累一批科普文学、科普动漫作品。积极探索行之有效的科研成果科普化模式，促进科技创新成果转化为科普素材、科普影视、科普图书等科普资源。

7、打造主题科普平台。围绕科学素质工作主题，突出民生科普、应急科普、前沿科普内容，打造科普宣传周、全国科普日、防灾减灾日和专项科普活动平台，加强对主题科普活动的统筹协调，组织开展科普咨询、科普实验、科普产（作）品展示、科普剧表演、优秀科普产品推介等活动。引导和鼓励高校、科研院所、企业等社会力量参与科普平台建设。

8、整合大众传媒资源。充分发挥主流宣传媒体作用，进一步加强与电视台、广播电台合作，办好“科普大篷车”、“科海引航”栏目，增加科普专题节目和播出时间；丰富《常州日报》“科海导航”、《常州晚报》“龙城科普”专版的科普内容，不断放大报纸的科普功能。发挥微博、微信、移动通信、移动电视等优势，探索电子科普挂图、手机科普报、科普动漫等新颖科普形式。完善科普网站和政府网站科普内容。

9、开发科普旅游产品。整合集成全市科普旅游资源，开辟科普旅游线路，开展科普旅游示范基地创建工作，努力构建起科普教育基地、旅游度假区、乡村旅游点、公园、遗址、博物馆等景点的科普旅游体系，形成一批特色鲜明的科普旅游产品。大力推介现有的科普一、二、三日游10条科普旅游线路，积极培育科普旅游市场，扩大科普旅游规模，提高科普旅游管理和服务水平，到2015年全市科普旅游接待人数达到200万人次。

10、引导科普产业发展。发挥政府的规划引导、政策激励、组织协调等方面的作用，以科普产品研发、科学商店、科普旅游、科普创作和新兴科普传媒为重点，组织科研攻关，推动产学研用结合，加快科普产品开发，扶持培育一批成长性好、竞争力强的科普企业，充分利用新改扩建科普基础设施和各类科普项目对科普产品和科普服务的需求，带动相关科普产业和消费市场的成长与发展。

11、打造科普产品基地。发挥恐龙园、嬉戏谷、国家创意基地等科普产品研发基地的作用，进一步引导企业开展科普数码产品研发，特别是对3D动漫、特效影视、卡通动漫等数字科普产品的研发，加强高校、科研院所、科技社团、企业、科普场馆、科普教育基地之间的产学研合作，形成一批科普性强、视觉效果好、迎合大众口味的优秀科普产品。

（三）推动科普人才队伍建设

12、发挥科普讲师团作用。聘请高校、科研院所、企事业单位的专家和离退休科技人员，不断扩大常州市科普讲师团队伍，到2015年全市科普讲师团成员达到200人以上。组织开展前沿科技解读、实施技术帮扶和决策咨询，发挥科普讲师团成员在知识传播、科普宣传和普及中的引领作用。

13、发展科普志愿者队伍。开展科普志愿者招募、注册和登记工作，2013年各类注册科普志愿者达到2.8万人以上，到2015年全市注册科普志愿者人数占城镇人口比例达1%，其中中级职称以上或大学本科以上（含大学本科）学历的科普志愿者占全市科普志愿者总数的80%。

14、培养科普专门人才。建立健全高水平科普人才的培养和使用机制，形成高端科普人才的全社会、跨行业联合培养与共享机制。培养造就科普活动组织策划、新兴科普传媒、高层次科普创作与设计、科普场馆建设与运行管理等科普人才队伍，发挥其组织实施科技传播与普及活动的作用。积极参加中国科协科普研究项目资助计划，鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究。组织科普人才参加省、市轮训。开展科普师中级职称评定工作。

15、培养基层科普人才。采取培训、示范和与实践相结合的方式，每年培训农村实用科普人才500名，大学生村官、农技推广服务人员为核心的村级科普员100名。建立健全街道科协和社区科普协会、科普小组，按照边发展、边培训的原则，分三年完成全市社区科普员的培训。建设和发展适应青少年课外科普活动的校外科技辅导员队伍，加强科技辅导员培训基地建设，每年培训科技辅导员200名。组织高校学生开展社会实践活动、科技创新活动、“三下乡”活动，提高高校学生参加科普工作的能力。

16、加强科普志愿者队伍管理。成立市科普志愿者服务总队，做好科普志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施。成立辖市（区）科普志愿者大队，做好组建、人员招募、注册登记、志愿活动的组织实施和管理等工作。开展科普志愿者服务活动，建立健全科普志愿者绩效评价制度，表彰奖励履行义务好、工作成绩突出的志愿者，维护科普志愿者的权益。

17、抓好科普人才继续教育。依托省科技干部进修学院、市科技进修学院科普人才专业性培训基地，定期举办科协干部科普理论培训班。加强科协系统干部继续教育，利用江苏省科协系统干部公共远程学习平台，不断更新知识，提升科协系统科普工作能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级科协要充分认识加强科普服务能力建设的重要性和紧迫性，把加强科普能力建设同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和《全民科学素质行动计划纲要》结合起来，加强领导，结合开展的群众路线教育实践活动，从贴近群众、服务群众入手，认真实施、讲求实效，确保各项目标和任务顺利实现。

（二）加大科普投入。各地要根据科普工作的实际需要，加大对科普的投入力度，积极倡导和鼓励社会力量和民间资本兴办科普企业，逐步建立起多渠道、多形式、多元化的科普投入机制。积极为科普基础设施建设、科普资源开发利用、科普人才培养和科普活动的组织开展提供必要的条件，形成政府推动、社会参与的科普工作的良好氛围。

（三）完善考核机制。充分发挥《科学素质纲要》领导小组办公室作用，把推动科普基础设施建设、科普资源开发、科普人才队伍建设纳入年度工作考核目标。抓住居民科学素质达标率纳入苏南现代化示范区建设指标考核体系的契机，制定出台相应的专项管理办法、项目绩效考核办法、政策扶持优惠办法等一系列政策保障措施，实行市、辖市（区）、乡镇（街道）三级分类、分层指导管理模式。