关于全市重大突发性事件心理应急危机

干预队伍建设的建议

建议人：汪小西    沈卫国

推荐单位：溧阳市心理学会

在重大突发性事件发生后，能迅速地组织有关方面的人员进行心理干预，既是对心理科学的尊重，体现了专业素养，也是政府执政能力的重要表现，还是构建和谐社会的必然要求。

一、重大突发性事件通常都会导致严重的心理危害

所谓突发性事件，按照2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》中表述，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。在现实生活中，突发性事件尤其是重大突发性事件通常都会对公众心理产生巨大的影响，导致人们在心理、认知、情感和行为上出现功能失调及社会混乱，甚至危及社会稳定和谐。有统计显示，地震后32-60%的成人及26-90%的儿童会有“创伤后压力症候群”。67%的幸存者会有持续的心理困扰。而且，参与重大突发性事件求助或救援人员，大多也会产生或轻或重的心理障碍或问题。

因此，及时有效的心理危机干预既是社会进步和文明的标志，也有利于政府帮助公众恢复正常生活，提升政府形象，培养政府及工作人员关注公民权、关注社会的意识。

二、建立全市重大突发性事件心理应急危机干预队伍既有科学依据也有成功经验

1、建立全市重大突发性事件心理应急危机干预队伍于法有依。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国精神卫生法》、《全国精神卫生工作规划（2015-2020）》等文件均提出要将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练。

2、在重大突发性事件发生后迅速进行心理危机干预也是国内外通行的做法。近40年来，重大突发事件心理危机干预工作在国外有了很大发展，目前一些发达国家基本上都建立起完整的灾后心理干预体系，有反应迅速的心理干预专业队伍。在我国，自1994年新疆克拉玛依火灾后，在许多重大突发公共事件发生后，也都见到心理科学工作者的身影，心理疏导和安慰逐步被人们认可，将心理危机干预作为重大突发性事件应急干预的一部分成为人们的共识。如2002年的大连空难、2008年的汶川地震、2011年的温州动车事故、2015年的“东方之星”号渡轮沉没事件等都有心理危机干预。

三、建立全市重大突发性事件心理应急危机干预队伍需要解决的几个问题

   1、要有一套科学的预案。凡事预则立，不预则废。制定全市重大突发性事件心理应急危机干预方案，在重大公共安全事件发生后，做到有部门负责、有序开展工作、有人做、做的还有成效，是成功处置各类突发事故、最大程度地保障国家和人民的生命财产免受损失的重要保障。心理应急危机干预方案内容方面要做到准确、适用、全面、简明，责任清晰，突出可操作性，且有一定的前瞻性。

   2、要组建一支专门的队伍。选拔招聘我市分散在教育系统、卫生系统及司法系统与社会上的相关心理卫生专业工作者组建我市重大突发性事件心理应急危机干预队伍。目前，我市部分突发性事件心理危机干预都是从常州、南京聘请专业团队过来开展，既在干预时效上打了折扣，也浪费了人力物力财力。

   3、建立健全组织领导工作。一般情况下，心理危机干预队伍由所在地卫生和计划生育部门统一扎口管理，市心理学会的业务主管单位科协参与对心理危机干预队伍的业务培训并提出有关建议。

   4、加强培训和演练。采取请进来和走出来相结合，平时加强对这支队伍的业务培训和演练，加强实操培训，增强队伍的业务能力。